作者博客 | 时间:2013-12-27 11:57

    海内存知己，天涯若比邻。30多年前，这是中国人民送给自己不多的好朋友阿尔巴尼亚人民的专用诗句。如今这话又有了新的用武之地。

　　12月21日，玻利维亚首颗卫星“图帕克·卡塔里”发射成功，波国举国欢庆。玻利维亚总统莫拉莱斯专程跑到中国卫星(600118,股吧)发射现场，说，卫星发射成功，对玻利维亚人民“是一件大喜事”。这使得玻利维亚继巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚和委内瑞拉之后，成为拉美第六个拥有卫星的国家，同时也成为全世界第50个拥有卫星的国家。

　　卫星是由中国研制并发射，在拉美，中国已是第二次提供卫星的设计、制造、发射和服务，相信中国还会有更多的商业机会，会在拉美寻得更多的知己；卫星将使玻利维亚广播电视网络将覆盖全部国土及人口，固定电话、移动通信和互联网业务也将在全国普及，使得波国人民彼此若比邻。

　　中国第一颗人造地球卫星是“文革”初期制造并发射成功的，当年从卫星上传回的《东方红》乐曲曾令全国人民“喜大普奔”。中国人民自豪的是，伟大领袖率领我们勒紧裤腰带搞出了两弹一星，使中国有了大国立世的重器。

　　卫星研制成本几何？不知道，也不大可能知道。拥有大国重器，需要不计成本地投入，这个代价是必须付出的，不能简单地以经济成本计量。今日，中国输出卫星技术和服务，以及其他军事产品，这些都是当年投入的部分回报。

　　但显然，回报是有难度的。此次玻利维亚卫星投资额3.02亿美元，只是以现今制造成本计算的，无法把当年的研制成本计入。另外，这3.02亿美元不都是波国支付的，中国国开行提供了部分贷款。这钱，将来某个时候可能就豁免了，国开行的坏账也要注销的。

　　那么，中国高铁的债务能豁免吗？之前确实有高铁是公共产品，应该国家买账之说。

　　至今年9月30日，中国铁路总公司总资产4.84万亿，负债3.06万亿元，税后利润-17亿元，资产负债率升至62.6%。而2004年末铁路资产负债率却只有26.6%，2007年也不过42.4%。据计划，2013年铁路固定资产投资计划总规模为6600亿元，其中基本建设投资5300亿元。“完成今年的铁路基建投资目标不成问题，但是如果投资一笔就是一笔负债，对于中铁总公司来说不一定是好事。”

　　除去对中铁总公司，对中国社会就是好事吗？如果高铁像卫星一样不计成本，由国家负担支出，中国社会就很像朝鲜的“先军”国体了，还搞什么市场经济，玩什么改革开放？

　　因此，我们有理由怀疑，前铁道部官员拼命上高铁，一是以此为政绩，个人天天向上；二是就没想依据市场经济规则，走投入产出循环发展的道路——就是憋着让国家买单，让纳税人销账，建起来再说。

　　果然，“业内人士”提出了解决铁路资金紧缺问题的思路。其一是：提高铁路自身的盈利能力，包括运价市场化，就是提价。

　　这是什么意思？高铁建成了，票价不是依据市场需求订立，而是拍脑袋。当运营成本扛不住了，就提高票价。结果可能挤走部分乘客，而高铁依然无从盈利，烂摊子仍旧烂下去。而市场化的方式是：在市场需求能够基本覆盖投资成本时，在旅客基本能够承受票价后，再筹资动工。

　　思路之二是：给予政策补贴，包括允许土地出让、税收优惠、公益性铁路给予补贴等。然后，在以上基础上吸引社会资本投资铁路，例如投资区域性铁路及支线建设，投资铁路发展基金等。

　　此思路虽然没有像造卫星一样“先军”，但也是要国家拿钱那政策，之后才是吸引民间投资。首先国家是否拿得出这些钱，其次就是拿了钱，造了个大馅饼，各路资本蜂拥抢来，岂不又是一场寻租、腐败的大戏？

　　钱该谁出，该怎么拿，真是个大学问，这么多年就没整明白。警车过收费站是否该交钱？简单吧，但也闹不清。

　　2005年6月29日下午，17辆司法警车在贵州省贵阳金关收费站一字排开，经过该收费站的来往车辆全被堵死，瘫痪4个多小时，上千名乘客滞留在高速路上。

　　当日，中八劳教场的一辆警车押解犯人到息烽，途经收费站时，收费人员要他们缴费，双方僵持不下，于是把车停在收费站上。之后，17辆司法警车从两个方向向收费站驶来，警车上的人走下车来，将收费站三个通道的挡杆折断，关上车门，离开现场，17辆司法警车将10条车道完全堵死。在堵了1个多小时后，一些群众在被堵的一条宽车道上，合力将堵路的司法警车抬到一边，硬挤出一条车道来。还没过几辆车，一辆司法警用中巴车开过来，横在路中，道路又被堵断。

　　据金关收费站欧阳弘站长介绍，按国家相关规定，只有军队、武警、辖区公安的制式警车才能免交过路费。由于这些警车均是司法警车，不属于免费范畴，所以应当收费。但一位挂着一级警督警衔的警察说：“我们是在执行公务，我们的车也是制式警车，不应该收费。”

　　制式警车和一般的司法警车的区别都搞不懂，高铁是国家掏钱还是市场买单，就更拎不清了。

　　撰文/王安